2025城市更新重点政策汇编报告：涵盖国家、27 个省份及多个地级市的城市更新相关政策84个（第一版1084页）
2025城市更新重点政策汇编报告：涵盖国家、27 个省份及多个地级市的城市更新相关政策84个（第一版1084页）
导读
《2025 城市更新重点政策汇编》涵盖国家、省、市三级政策，以 2025 年国务院《关于推动城市高质量发展的意见》等为核心框架，聚焦存量提质增效，明确城市更新在基础设施改造、完整社区建设、历史文化保护、绿色低碳转型等重点任务，通过多元投融资、用地保障、税费减免等政策支持，坚持 “留改拆” 并举、防止大拆大建，目标到 2030 年人居品质显著提升、2035 年基本建成现代化人民城市，同时各地结合地域特色出台实施细则，推进城市内涵式发展。
一、国家政策
o 关于推动城市高质量发展的意见（2025.08.15）
o 关于持续推进城市更新行动的意见（2025.05.02实施）
o 关于扎实有序推进城市更新工作的通知（2023.07.05实施）
o 关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知（2021.12.14）
o 关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（2021.08.30实施）
o 关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知（2020.08.03实施）
• 国务院
• 住建部
二、省市级层面相关政策
o 辽宁省城市更新条例（2022.02.01实施）
o 部省共建城市更新先导区实施方案的通知（2021.06.24实施）
o 辽宁省建设城市更新先导区"十四五"期间项目建设方案（2021.04.27实施）
o 沈阳市城市更新保留建筑不动产登记实施意见（试行）（2024.08.01实施）
o 沈阳市城市更新管理办法（2021.12.15实施）
o 铁岭市城市更新实施办法（试行）（征求意见稿）（2023.09.22发布）
o 铁岭市城市更新五年行动计划（2021-2025年）（2021.12.31实施）
o 辽阳市城市更新管理办法（2021.12.09实施）
o 本溪市城市更新行动计划（2021-2025年）（2021.12.28实施）
o 朝阳市城市更新五年行动计划（2021年-2025年）（2021.11.09实施）
o 锦州市建设城市更新先导区"十四五"期间项目建设实施方案（2023.03.28实施）
o 锦州市城市更新管理办法（2023.03.28实施）
o 黑龙江省城乡历史文化保护传承体系规划（2024-2035年）（2024.12.10）
o 关于坚持以人民为中心的发展思想加快建设幸福龙江的意见（2024.07.17）
o 关于全面推进美丽龙江建设的实施意见（2024.06.11）
辽宁省• 省级政策
黑龙江省• 省级政策
吉林省• 省级政策
o 美丽吉林建设行动方案（2024-2027年）（2024.12.11）
o 长春市城市更新行动纲要（2021-2025年）（2021.09.13）
山东省• 省级政策
o 山东省城市更新行动实施方案（2023.10.24）
o 济南市城市更新专项规划（2021-2035年）（2022.12.05实施）
o 烟台高新技术产业开发区关于加快推进城市更新工作实施意见（2022.07.01实施）
o 枣庄高新技术产业开发区城市更新实施方案（2022.03.18实施）
o 临沂市城市更新行动实施方案（2024.03.01）
o 日照市关于加快推进城市更新工作的实施意见（2021.11.04）
o 青岛市关于推进城市更新工作的意见（2021.06.01实施）
o 山西省城市更新条例（草案）（征求意见稿）（2025.05.30）
o 西安市城市更新办法（2022.01.01实施）
o 关于推进中心城区城市更新工作的实施意见（试行）（2023.06.06）
o 海淀区城市更新导则（2025年版）（2025.07.01）
山西省• 省级政策
陕西省• 西安市
北京市• 市级政策
天津市• 市级政策
o 天津市城市更新行动计划（2023-2027年）（2023.09.06）
o 关于推进滨海新区城市更新工作的实施意见（试行）（2025.04.18）
o 河北省关于实施城市更新行动的指导意见（2023.09.03）
o 沧州市中心城区城市更新实施办法（2021.11.21实施）
o 石家庄市城市更新实施办法（2024.12.24实施）
o 河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025-2027年）（2025.06.04）
o 河南省人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见（2023.09.14）
o 商丘市城市更新专项规划（2024-2035年）（2024.12.18）
o 加快推进驻马店市中心城区城市更新工作（2024.12.05）
o 郑州市城市更新实施办法（试行）（2023.06.09）
o 湖北省城市更新工作指引（试行）（2022.09.09）
o 十堰市中心城区城市更新工作指导意见（征求意见稿）（2024.04.01）
o 湖南省2025年加力扩围推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案（2025.03.31）
o 湖南省深入推进以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案（2024.11.30）
o 湘潭市加强土地利用推进城市更新的若干措施（试行）（2023.12.30实施）
o 益阳市中心城区城市更新行动实施方案（2024.03.23实施）
o 重庆市城市更新提升"十四五"行动计划（2022.06.25）
o 四川省实施城市更新行动方案（2025.05.29）
o 泸州市城市更新专项规划（2021-2035）（2023.12.23）
o 资阳市城市更新实施办法（2023.09.15实施）
o 关于在城市更新工作中加强城镇老旧小区养老服务设施建设的通知（2021.04.01）
o 云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见（2020.11.26）
o 临沧市城市更新工作方案（2021.07.01）
河北省• 省级政策
河南省• 省级政策
湖北省• 省级政策
湖南省• 省级政策
重庆市• 市级政策
四川省• 省级政策
云南省• 省级政策
贵州省• 省级政策
o 贵州省城市更新行动实施方案（2021.12.31）
o 黔西南州城市更新行动实施方案（2022.03.28）
o 毕节市城市更新行动实施方案（2022.05.24）
o 遵义市城市更新行动实施方案（2022.08.24）
o 全面推进城镇老旧小区改造工作（2021.02.05）
o 关于规范城市更新实施工作的若干意见（2025.04.09实施）
o 广州开发区黄埔区城市更新专项规划（2021-2035年）（2025.06.10）
o 福建省实施城市更新行动指导意见（征求意见稿）（2024.12.10）
o 实施城市更新行动指导意见（2022.09.19）
o 关于加快转变发展方式集中推进本市城市更新高质量发展的规划资源实施意见（2025版）（2025.07.24）
o 关于推进城市功能品质活力提升行动深入开展城市更新工作的若干措施（2024.09.18）
o 关于实施城市更新行动推动城市高质量发展的实施方案（2021.10.08）
o 关于实施城市更新行动推动黄山市城市高质量发展的实施方案（2022.12.30）
o 关于加快推进城市更新的实施意见（2022.04.21）
o 关于支持城市更新行动的若干政策措施（2024.05.11）
o 南通市城市更新三年行动方案（2025-2027年）（2025.06.13）
o 南通市市区城市更新办法（2025.05.01实施）
o 无锡市城市更新办法（2025.01.16）
o 宁波市城市更新试点实施方案（2022.12.08）
o 梧州市城市更新实施办法（2022.03.28）
o 桂林市城市更新实施办法（2022.09.14）
o 关于支持实施城市更新行动若干政策措施（2025.05.26）
o 三亚市城市更新实施指导意见（试行）（2022.06.06）
o 兰州市城市更新办法（2023.03.15实施）
o 关于统筹推进城市更新的实施方案（2023.01.09）
o 关于实施城市更新行动的指导意见（2021.09.03）
o鄂尔多斯市城市更新行动实施方案（2023-2025年）（2023.08.04）
广东省• 省级政策
福建省• 省级政策
上海市• 市级政策
安徽省• 省级政策
江苏省• 省级政策
浙江省• 宁波市
广西壮族自治区• 梧州市
海南省• 省级政策
甘肃省• 兰州市
宁夏回族自治区• 自治区级政策：
内蒙古自治区• 自治区级政策
